Vážená pani ministerka,
v priebehu roka 2005 bolo podporených z Európskeho sociálneho fondu, v rámci Sektorového operačného programu Ľudské zdroje, viacero žiadateľov.
Projekty prebiehajú na prvý pohľad úspešne a podľa plánu. Je tomu tak len vďaka neplánovanému zadlžovaniu žiadateľov. Mnohí totiž od začiatku realizácie svojich projektov zo sľúbených prostriedkov dostali len nepatrnú časť, resp. ani korunu. V ceste k týmto peniazom totiž stoja správy, ktoré realizátorom paradoxne zaberajú podstatne viac času a energie ako samotná realizácia projektov.
Od začiatku celého procesu nie sú jasné pravidlá odúčtovania. Nejasné a nejednotné pokyny pre podporené projekty, neustále úpravy a spätné dožiadania dokladov sprevádzajú projekty už celých 11 mesiacov. Prvé usmernenia boli zaslané realizátorom až koncom júna 2005 (Usmernenie č.1 a 2). Posledné aktualizácie už vydaných usmernení (Usmernenie č.2) a nové usmernenia boli zaslané v novembri 2005. Všetky požadujú spätné zapracovanie požiadaviek na odúčtovanie projektov.
Pre podporené projekty nie je problém doložiť väčšinu požadovaných dokladov (s výnimkou tých, ktoré prekračujú slovenské účtovné a daňové predpisy, napr. dokladovanie najazdených kilometrov podľa súkromnej zahraničnej webovej stránky ViaMichelin; vodičské preukazy; doklady o zaplatení zákonnej poistky; originály bankových výpisov a pod.) ale musia tieto požiadavky poznať včas.
Je nepredstaviteľné, že k stovkám miliónov slovenských korún, ktoré boli schválené pre projekty, nie sú stanovené jasné pravidlá odúčtovania. Že za postupné hľadanie týchto pravidiel sú paradoxne trestané úspešné projekty tým, že sa musia neplánovane zadlžovať. Dokonca ani v súdnictve nie je možné aby niekoho odsúdili za zločin, ktorý spáchal pred prijatím zákona.
Napriek všetkým doterajším skúsenostiam veríme, že obom stranám ide o úspešnú realizáciu podporených projektov. Pre to, aby sa prebiehajúce projekty dali vôbec slušne ukončiť, aby sa nedostatok finančných prostriedkov neprejavil na kvalite projektov (za tento stav nesú zodpovednosť obe strany, teda aj donor), aby sa zastavila likvidácia úspešných žiadateľov, ktorí sú nútení neustále sa zadlžovať, Vás žiadame o nasledovné úpravy:
- jasné stanovenie pravidiel odúčtovania podporených projektov, rešpektujúc platnú slovenskú legislatívu
- zastavenie spätného dožadovania dokladov, podľa nových neustále sa meniacich pravidiel
- dodržanie termínov na posúdenie žiadostí
Vážená pani ministerka, so záujmom vnímame Vašu snahu meniť a urýchľovať proces okolo podpory projektov Z Európskeho sociálneho fondu. Veríme, že sa Vám podarí urobiť správne rozhodnutia, ktoré prinesú dlho očakávané pravidlá a zastavia likvidáciu úspešných žiadateľov.
V Banskej Bystrici, 14. novembra 2005
Za dotknuté organizácie: Danica Hullová, CVNO - vzdelávanie pre rozvoj