14.02.2025

Energoportál

udrzatelne.sk

2-percenta

Podporte-nas

Facebook CEPA

“Miliardy pre udržateľný rozvoj?” - Ako sa vyhnúť problémom?

Mimovládne organizácie prezentovali výsledky trojročného monitoringu predvstupových fondov Európskej únie Priatelia Zeme CEE Bankwatch Network Centrum pre podporu miestneho aktivizmu Brusel, utorok 26. novembra 2002

Pomoc EÚ určená predvstupovým krajinám strednej a východnej Európy by sa mala využívať efektívne a mala by prispievať k udržateľnému rozvoju týchto krajín. Tento odkaz prezentovali medzinárodné zoskupenia mimovládnych organizácií CEE Bankwatch Network a Priatelia Zeme na konferencii, ktorú zorganizovali 25. a 26. novembra v Bruseli pod patronátom a na pôde Európskeho parlamentu. Na konferencii obe organizácie zverejnili súhrnnú správu o problémoch s predvstupovými fondami Európskej únie spolu s odporúčaniami na ich lepšie spravovanie a využívanie.

Okrem zástupcov desiatok mimovládnych organizácií samospráv z kandidátskych krajín sa konferencie zúčastnili aj poslanci Európskeho parlamentu, zástupcovia zastupiteľských zborov a predstavitelia Európskej komisie.

Predvstupová pomoc pre kandidátske krajiny - vo forme fondov PHARE, ISPA a SAPARD - zameraná na reformu inštitúcií, tvorbu nových prístupov a projekty v oblasti dopravnej infraštruktúry, energetiky, poľnohospodárstve a životnom prostredí prispeje k zásadným zmenám ekonomík krajín strednej a východnej Európy a bude mať mimoriadny dopad na ich životné prostredie. Konferencia s názvom “Miliardy pre trvalú udržateľnosť?

Skúsenosti získané z využívania predvstupových fondov" otvorila otázku o tom, či sa predvstupové fondy využívajú efektívne a na základe demokratických procesov. Okrem diskusie o pozitívnych príkladoch z rôznych kandidátskych krajín účastníci konferencie venovali zvýšenú pozornosť aj viacerým problematickým projektom. Kritizované boli napríklad pripravované zámery výstavby diaľnice v povodí rieky Struma v Bulharsku a diaľnice D8 v Českej republike, ktoré značne negatívne zasiahnu okolité prírodné prostredie, a podľa účastníkov sú v rozpore s environmentálnymi princípmi, ktoré by mali byť podmienkou prístupového procesu.

“V priebehu posledných troch rokov sme monitorovali predvstupové fondy”, hovorí Jozsef Feiler, politický koordinátor CEE Bankwatch Network, “a pozorovali sme, že v prípade týchto fondov sa teória a prax dramaticky rozchádzajú. Environmentálny aspekt ostáva bokom najmä v prípade veľkých infraštruktúrnych projektov.”

Transparentnosť a účasť verejnosti na rozhodovaní je základnou podmienkou posilňovania demokracie v kandidátskych krajinách, pretože je predpokladom využívania verejných fondov vo verejnom záujme. Organizátori konferencie preto žiadajú, aby sa novelizované smernice pre predvstupové ako aj pre štrukturálne fondy EÚ rozšírili o záväzné klauzuly o účasti verejnosti. “Keby verejnosť mohla plnohodnotne plniť svoju prirodzenú kontrolnú funkciu, zúčastňovať sa na rozhodovaní a keby jej podnety boli včas registrované, korupčná kauza na Slovensku by nikdy nebola prepukla do takých rozmerov, ako minulý rok”, zdôraznil Juraj Zamkovský z organizácie Priatelia Zeme-Slovensko v súvislosti so škandálom týkajúcim sa zneužívania fondov EÚ na Slovensku.

Nemenej dôležitý je prístup k informáciám. Prieskum situácie v Poľsku ukázal, že samosprávy nemali rovnaký prístup k informáciám o možnostiach uchádzať sa o granty z predvstupových fondov, o prioritách fondov či o procedurálnych otázkach týkajúcich sa prípravy projektov. Len 30% respondentov prieskumu malo informácie o environmentálnej stratégii ISPA v Poľsku pred tým, ako podali projekty, čo znamená, že nevedeli ani to, či sa nimi navrhovaný projekt vôbec môže uchádzať o podporu.

Kandidátske krajiny sa musia prispôsobiť environmentálnym normám EÚ, zároveň však nemajú dostatok potrebných zdrojov na dosiahnutie tohoto cieľa. Účastníci konferencie zdôraznili potrebu podpory Európskej únie aj v tejto oblasti. “Žiadame EÚ, aby zvážila potenciálne bariéry a možné riešenia, ktoré by umožnili jednotlivým krajinám splniť environmentálne smernice EÚ v priebehu dohodnutého obdobia”, dodal Andrzej Gula z Inštitútu pre environmentálnu daňovú reformu v Poľsku.

Správa MVO obsahuje súhrn odporúčaní pre Európsku komisiu a pre vlády recipientskych krajín na zlepšenie správy a využívania predvstupových fondov a po vstupe kandidátskych krajín do EÚ aj štrukturálnych a kohéznych fondov. “Naše krajiny si nemôžu dovoliť plytvať prostriedkami rovnako ako nemôžu ignorovať princípy udržateľnosti”, uzavrela Magda Stoczkiewicz, koordinátorka CEE Bankwatch Network a Priateľov Zeme pre prístupový proces.

Search