Stratégia sociálnej a ekonomickej integrácie rómskych komunít v BSK na obdobie 2007 - 2013.pdf [1.17 MB] Prilohy.pdf [2.32 MB]Dokument je výsledkom dvojročnej spolupráce neformálneho medzisektorového regionálneho partnerstva. Jeho prípravu facilitovali organizácie Partners for Democratic Change Slovakia (Bratislava) a Priatelia Zeme–CEPA (Ponická Huta). Na vypracovaní dokumentu sa podieľali rôzne inštitúcie štátnej správy, regionálna a miestne samosprávy, odborné inštitúcie a mimovládne organizácie pôsobiace v Banskobystrickom kraji. Tieto organizácie vytvorili Riadiacu skupinu zloženú z 31 odborníkov, ktorá vytýčila tieto prioritné oblasti:
- vzdelávanie
- zamestnanosť
- zdravie a spôsob života
- bývanie a infraštruktúra
- kultúra a sebauvedomovanie Rómov
- vzájomné akceptovanie Rómov a majority
- rozvoj rómskych iniciatív a osobností
- udržateľná sieť inštitucionálnych kapacít
- prevencia protispoločenskej činnosti
Pre každú oblasť bola vytvorená samostatná pracovná skupina a do každej z nich boli prizvaní ďalší odborníci a zástupcovia Rómov, ktorí vypracovali stratégiu pre danú oblasť na obdobie 2007- 2013 a akčný plán na najbližšie dva roky. Vzhľadom na množstvo chýbajúcich vstupných údajov sa uskutočnilo niekoľko dodatočných prieskumov, ktorých závery sú prílohou dokumentu.
Aby sa zo stratégie nestal iba jeden z ďalších „šuplíkových materiálov“, je potrebné zabezpečiť, aby sa realizácia stanovených cieľov aj akčných plánov dobre koordinovala, priebežne monitorovala a vyhodnocovala a aby sa závery stratégie v prípade potreby aktualizovali. K tomu je potrebné:
- vytvoriť funkčný sekretariát poskytujúci administratívnu podporu Riadiacej skupine a tiež kontaktný bod pre všetkých partnerov a subjekty zainteresované do realizácie akčných plánov,
- organizovať stretnutia Riadiacej skupiny,
- usmerňovať činnosť partnerov pri implementácii akčných plánov, vyhľadávať potencionálnych realizátorov tých úloh, pri ktorých neboli jasne definovaní garanti a partneri,
- priebežne monitorovať a každý polrok vyhodnocovať plnenie akčných plánov, dokumentovať reálne výstupy, dopady a vplyvy koncepcie a poskytovať spätnú väzbu a podnety pre Riadiacu skupinu,
- aktualizovať analytickú a strategickú časť v prípade zmeny východiskovej situácie, realizovať doplnkové prieskumy v prípade potreby,
- distribuovať a propagovať stratégiu na rôznych úrovniach,
- zabezpečiť funkciu hovorcu celej iniciatívy, resp. zástupcu pre médiá, štátnu a verejnú správu a partnerov.
Koordinujúca inštitúcia by mala prevziať zodpovednosť za komplexnosť a odbornú úroveň materiálov, ale nemôže zodpovedať za výsledky práce partnerov. Takáto inštitúcia musí spĺňať nasledovné kritériá:
- musí byť dobre zorientovaná v doterajšom procese tvorby stratégie a akčných plánov,
- mala by byť v ňom od začiatku aktívna a mala by disponovať dostatočnými personálnymi a finančnými kapacitami na koordinačnú činnosť,
- mala by mať dostatočnú legitimitu a byť akceptovaná realizátormi akčných plánov, ich partnermi aj cieľovými skupinami,
- mala by byť stabilnou inštitúciou nepodliehajúcou účelovým politickým vplyvom (v opačnom prípade by vybraná inštitúcia stratila podporu Riadiacej skupiny),
- mala by byť dostatočne transparentná a súčasne vplyvná a schopná intervenovať v prospech stanovených strategických cieľov a usmerňovať kroky partnerov tak, aby spoločne smerovali k dosiahnutiu týchto cieľov,
- mala by mať prístup k potrebným informáciám z rôznych úrovní od národnej po lokálnu.
Za inštitúciu, ktorá jednoznačne spĺňa uvedené kritériá, Riadiaca skupina označila Úrad splnomocnenkyne vlády SR pre rómske komunity, resp. jej regionálne kancelárie v Banskej Bystrici a Rimavskej Sobote. Preto Riadiaca skupina požiadala splnomocnenkyňu vlády pre rómske komunity, aby poverila obe regionálne kancelárie uvedenými úlohami.
Riadiaca skupina svoju pozíciu vníma naďalej v plnení funkcie neformálnej platformy reprezentujúcej záujmy regionálneho partnerstva, pokiaľ by nevznikla potreba jej užšej inštitucionalizácie. Jej poslaním by bolo strategické usmerňovanie, poskytovanie podnetov a spätnej väzby pre koordinujúcej inštitúcie na úrovni poradného orgánu. Členstvo v Riadiacej skupine by malo ostať dobrovoľné a individuálne.