Juraj Zamkovský, člen Prípravného výboru pre štrukturálne fondy, Centrum pre podporu miestneho aktivizmu, Ponická Huta 65 976 33, Poniky
Vážený pán Ing. Zsolt Lukáč, štátny tajomník Ministerstvo výstavby a reg. rozvoja SR Bratislava, 6. apríla 2003
Vážený pán štátny tajomník, vzhľadom na odpoveď pani Sue Bird (EK, DG Regio), o ktorej boli informovaní aj pani Javorková a pán Jamrich, Vám ako člen PVSF posielam nasledovný podnet. Zároveň Vás chcem informovať, že môj podnet aj s komentárom som poslal na e-konferenciu “regióny”, kde prebehla intenzívna diskusia o problémoch súvisiacich s procesom príprav programových doplnkov (PD). Podnet považujem za urgentný, preto Vás oslovujem touto formou. Najprv moja otázka, ktorú som adresoval pani Sue Bird 26. marca 2003: "...A time frame for preparation of Operational Programmes as included in the Chapter 21 on Regional Policy (closed) states that programme complements should be finished by the end of April. Such a deadline does not allow the Managing Authorities to satisfactorily implement partnership principle during preparation of programme complements. Would it be possible for Managing Authorities to negotiate with the EC to postpone preparation of programme complements without re-opening the Chapter 21 or this would not be a realistic approach?..." V piatok, 4.4.2003 mi prišla od pani Bird nasledovná odpoveď: "Dear Mr Zamkovsky, I apologise for the delay in replying to your questions... We have said to the Slovak authorities that we are prepared to be a bit more flexible on the timing of sending in the programme complements - alhtough it is in Slovakia's interests not to delay too long, as this could have repercussions on the negotiations of the programme concerned. So I await a letter to clarify what further time is requested - the limit being probably not beyond the end of June..." Z môjho pohľadu teda už dávnejšie stačilo oficiálne požiadať EK o zmenu termínu odovzdania PD, čo mohlo predísť chaosu, ktorý pri príprave PD vznikol. Môj podnet vychádza z potreby okamžitých krokov, konkrétne: 1. Oficiálne požiadať EK o predĺženie termínu na odovzdanie PD do konca júna 2003. (termín: pondelok, 7.4. zodpovedný: MVRR) 2. Zabezpečiť, aby EK dala bezodkladnú oficiálnu písomnú odpoveď. E-mailová odpoveď, ktorú poslali mne, dostali na vedomie aj koordinátori prác na PD z MVRR. (termín: pondelok, 7.4. zodpovedný: MVRR) 3. Zjednotiť a zosúladiť postup riadiacich autorít, ktorých sa to týka, počas predĺženého obdobia tvorby PD, určiť kompetentnú osobu z každého ministerstva, ktorá bude pripravená odpovedať na otázky tých, ktorí sa chcú zapojiť do procesu. Celý postup musí byť otvorený, verejnosť a sociálni partneri musia dostať dostatok času na pripomienky - tie musia byť prerokované, zapracované do pracovných textov a opäť prerokované s verejnosťou, aby bolo jasné, ktoré pripomienky a podnety boli akceptované, ktoré neboli a prečo. (termín: streda, 9.4., zodpovední: MVRR, a ďalšie riadiace autority) 4. Zriadiť špeciálnu web stránku o význame PD a možnostiach verejnosti a sociálnych partnerov zapojiť sa do ich tvorby - stránka musí byť ľahko zrozumiteľná, prehľadná, musí jasne vysvetliť, čo sú PD, kto ich pripravuje, aký je časový harmonogram, akým spôsobom sa verejnosť môže zapojiť, ako sa verejnosť dozvie, ako sa naložilo s jej pripomienkami, atď. Na web stránke musia byť včasné a aktuálne informácie o všetkých dôlezitých krokoch, ktoré sa vo veci PD robia. Musí tiež obsahovať všetky relevantné dokumenty na jednom mieste, v zrozumiteľnom usporiadaní. (termín: štvrtok, 10.4., zodpovedný: MVRR) 5. Informovať verejnosť a regióny prostredníctvom tlače, e-konferencií, atď. o predĺžení termínu prípravy PD, o zriadení web stránky, o kontaktných osobách pre príslušné PD. (termín: piatok, 11.4., zodpovedný: MVRR) Je mi jasné, že nemôžem štátnym zamestnancom diktovať, čo má kto a kedy robiť. Verím však - ako člen PVŠF i ako občan, ktorý sa zaujíma o problematiku využívania pomoci EU - že navrhované kroky (aj návrh termínov na ich vykonanie) sú poslednou príležitosťou k náprave doterajších procesných chýb pri tvorbe programovacích dokumentov. Ak si myslíte, že by som mohol byť v niečom užitočný (v zmysle našich predchádzajúcich rozhovorov), dajte mi vedieť.
Srdečne Vás pozdravujem, Juraj Zamkovský